論全面增強新時代領導干部的執政本領
日期:2019-09-26           來源:河北黨史網


偉大時代既需要思想指引、核心領航,更需要各級領導干部執政本領的全面增強。黨的十九大報告從適應黨和國家工作面臨的新形勢、新變化和新要求出發,從增強“學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領”等八個方面,提出了明確要求。全面增強領導干部執政本領是新時代繼續提高黨的執政能力和執政水平的重要方面,是“進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想”重大而緊迫的戰略任務,具有重要的理論意蘊和實踐價值。全面增強新時代領導干部執政本領,需從以下方面做出努力——

全面增強領導干部執政本領必須確立先進的執政理念。領導干部肩負著單位的改革、發展、穩定任務,他們不僅應具備合格的政治素質、科學的思想素質、良好的道德素質、全面的科學文化素質、健康的身心素質,還應具備先進的執政理念。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導,強化問題意識、時代意識、戰略意識,用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握事物發展的本質和內在聯系,緊密跟蹤億萬人民的創造性實踐,借鑒吸收人類一切優秀文明成果,不斷回答時代和實踐給我們提出的新的重大課題。必須用時代發展要求審視自己,以強烈憂患意識警醒自己,以改革創新精神加強和完善自己,在應對風險挑戰中鍛煉提高,在解決黨內存在的突出矛盾和問題中凈化純潔,并努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。

全面增強領導干部執政本領必須制訂正確的執政方略。領導干部既是決策者,又是執行者,其職責包括決策與確定目標、組織與協調、制定程序與制度以及選人育人用人等。全面增強領導干部執政本領,必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據,把黨的領導貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域。必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發點和落腳點,順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生,既通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進,又從人民實踐創造和發展要求中獲得前進動力,讓人民共享改革開放成果,激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現代化建設事業。

全面增強領導干部執政本領必須鞏固堅實的執政基礎。我們現在處于發展的關鍵期、改革的攻堅期的新時代,群眾工作的對象、內容、領域、環境等都發生了很大變化,新時代群眾對美好生活需求不僅僅局限于收入量提升,更對民主法治、公平正義、生態環境、公共服務、幸福指數等有更多的需求。領導干部不僅應具備觀察思維能力、組織指揮能力、協調控制能力、創新應變能力、信息捕捉處理能力、文字綜合能力和口語表達能力,而且應具備駕馭和把握全局的本領,力免遇見難事東躲西藏、碰到矛盾上推下卸、處理問題左搪右塞等方面的問題。必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,尊重人民主體地位,尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用,充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力。

全面增強領導干部執政本領必須完善科學的執政體制。制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。黨的執政體制和制度是否科學、合理、便捷,運行是否順暢、靈活、高效,直接影響著黨的執政能力的發揮;而決策的民主化、科學化程度的高低,又直接關系領導干部執政本領的強弱。必須扭住完善和發展中國特色社會主義制度這個關鍵,堅決破除一切妨礙發展的體制機制障礙和利益固化藩籬,為保持社會大局穩定、保證人民安居樂業、保障國家安全提供有力保證。必須健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障,確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權利,放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

全面增強領導干部執政本領必須發掘潛在的執政資源。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的執政資源是以多種方式存在和發揮作用的。只有黨的執政資源得到優化配置,權力配置和實施得合理、順暢,才能有效地提高黨的執政本領。黨的執政資源包括:物質、精神資源,歷史、現實資源,國內、國際資源。黨的執政資源涵蓋了黨的執政理念、執政方略、執政基礎、執政方式等許多方面,執政資源的豐富直接影響執政本領。全面增強領導干部執政本領,必須堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合,堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相結合,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持試點先行和全面推進相促進,既鼓勵大膽試、大膽闖,又堅持實事求是、善作善成、方向不變、道路不偏、力度不減,推動中國特色社會主義道路走得更穩、走得更遠。必須圍繞解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這個社會主要矛盾,深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動高質量發展,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快建設現代化經濟體系,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

全面增強領導干部執政本領必須優化良好的執政環境。執政是運用政權管理國家和社會的活動,是在一定的環境中進行的。執政環境有國內的,也有國外的。進入新時代,錯綜復雜的國際環境,需要我黨正確應對;國外一些大黨、老黨垮臺的教訓,需要我們引以為鑒;國內改革發展的繁重任務,要求我們進一步提高執政本領和領導水平。要使黨的執政本領能夠滿足實現自己歷史使命的需要,就國內來說,首先要把黨內的事情處理好,減少內耗,增強凝聚力、戰斗力;其次要處理好與其他政黨及非黨階層的關系,搞好統一戰線,最廣泛最充分地調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,創造一種穩定和諧的政治生活環境、奮發向上的精神生活環境、寬裕的經濟生活環境,為實現黨的任務共同奮斗。就國外而言,需要我黨堅持獨立自主的和平外交政策,準確地把握國際形勢發展的大趨勢,不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力,提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平,掌握處理國家事務的主動權,堅持維護國家主權,為我國的社會主義現代化建設創造良好的國際環境。

全面增強領導干部執政本領必須改進有效的執政方式。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。黨的執政能力逐步提高的過程,同時也是黨的執政方式不斷改進的過程。執政方式的核心內容是如何理順黨政關系問題。要堅持黨的基本路線,把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐。要進一步以法律、法規和制度的形式明確黨與人大、政府、政協、武裝力量、人民團體以及各種社會經濟、文化組織的關系,完善黨領導經濟工作的體制、機制和方式,實現黨執政方式的法制化和科學化。要總攬全局、協調各方,堅持科學執政、民主執政、依法執政,完善黨的領導方式和執政方式,提高黨的執政能力和領導水平,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,以釘釘子精神抓好落實,確保各項重大改革舉措落到實處。

全面增強領導干部執政本領必須構建優良的執政生態。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面增強領導干部執政本領,必須堅定不移推進黨的偉大自我革命,使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,堅決清除一切腐敗分子,保證干部清正、政府清廉、政治清明,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。必須加強社會治理制度建設,著力解決人民群眾所需所急所盼,不斷促進社會公平正義,保持社會安定有序,讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果,有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。必須堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍和宏大的人才隊伍,增強戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維,加強宏觀思考和頂層設計,堅持問題導向,聚焦我國發展面臨的突出矛盾和問題,深入調查研究,鼓勵基層大膽探索,堅持改革決策和立法決策相銜接,不斷提高改革決策的科學性,確保中國這艘航船始終沿著正確航向破浪前行。

(作者:河北工業大學碩士生導師 邢洪儒;河北工業大學2017級碩士研究生 賀志宇)


[ 編輯:蘇靜      責編:王宗志 ]
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